公务员之我感

2008/09/15

时间过得真快，转眼之间，来上海已经有10天了，现在又到了中秋节放假。初中同学abc在宝山区人事局当公务员，我们有近8年未见面了，骑车到五角场，同他的几个大学同学一起，坐下来吃顿饭。

其实很无聊，大家都在谈房子啊，股票啊，总之，我从心里面觉得，这些刚工作两三年或准备工作的人，他们活得并不快乐。这种不快乐，我想，不仅有生活压力的问题，也有工作本身的问题。何清涟说，进入到（中国）政府里的（官员）公务员，每个人都是两面怪兽，对上级奴颜媚骨，对下级和百姓百般呼喝。我的这些同学，可能还没有下级可以呼喝，但他们绝对不会有什么职业的危机感，反倒会有对普通百姓的优越感。信奉自由经济主义的我，对国家公务员这个庞大的群体实际上并不仰视。我从心中认为，他们所做工作的80%以上的事，都是这个社会所不需要的：文山会海，迎来送往。由人民选出的政府不会这样臃肿庞大且效率低下，并且也不敢经常背着纳税人给自己发各种为数不少的福利。这不，奥运会后，他们每个公务员（最底层），至少发了5000块。这让我想起一个澳大利亚教授的故事。他从美国读完博士后，有两个工作选择：去做公务员，或者去大学任教。他当时选择了前者，不幸的是（也许对他来说是幸运的），3个月后，他所任职的地方政府预算不足裁员了，他也离开了政府，回到了大学。这在中国是十万个不可能的事。我还没有听说过哪里的政府因预算不足而裁员。我只知道，在预算不足的情况下，某些乡镇的官员可以去餐馆大吃大喝，欠账不还，最终吃垮这家餐馆。

布坎南的公共选择理论，摒弃了政府工作人员大公无私，以为公众做事为主业的假设。这在经济学说上，或者在政治学上，是一个突破的进步。生活在特殊政治环境下的的中国社会科学研究人员，更应该读一读他的书，才能理解政府为什么那么热衷于经济活动，做那些不应该做的事，而对于应该做的公共服务，却没人关心。我想，我的这些公务员同学们，他们去当公务员的目的可不是为了去为选民做事，首先只是为自己谋一份职业而已。既然公务员只是一种职业，那么公众对其好感与否，便不重要了。公务员的素质的确很重要，但我认为，区分政务官与事务官，构建让政务官从选民的选票中产生的制度才是最重要的。因为高素质公务员与官员的敛财能力与破坏能力，远远超过了那些低素质的公务员。